改非是什麼意思

改非是什麼意思的答案是：擔任實職領導幹部改任非領導職務。

改非是公務員編制類別中的“實改非”是指對黨政羣機關達到一定年齡的擔任實職領導幹部改任非領導職務，簡稱“實改非”。“實改非”的目的是為了騰出了部分領導職數，讓更多年輕同志走上領導崗位，在改善幹部隊伍結構方面起到了積極作用。如果我們單單比較這兩個概念，很多人覺得，多數情況下，公務員退居二線和公務員“改非”，不是非常相似嗎？但是，我們忽略了這樣一個事實。

在公務員機關，一名公務員“改非”，並不必然意味着必然是退居二線。比如，新公務員法實施之後，公務員隊伍中，實施職務和職級並行機制。有一部分公務員單位，為了解決更多的公務員的待遇，採取的措施是，一部分公務員在晉升職級的時候免除職務。如果你原來是處長，晉升一級主任科員之後，免除處長職務。但是，你的年齡可能才40歲，根本不存在“退居二線”。

“改非”的幹部，不再擔任領導職務了，但還是在工作期限內的工作人員，還沒有到達法定年齡，還須和其他幹部一樣，朝九晚五，按時上班、到點下班。但是，不少幹部“改非”後，就如同立下大功的將領一下，刀槍入庫、馬放南山，自己給自己辦了提前退休手續，回家去抱孫孫、買菜煮飯、織毛衣、遛鳥遛狗，有的象徵性地每週或每個月到單位“打一轉”“走一趟”，提前享受了年輕退休幹部待遇。

“改非”幹部既佔着單位的編制，又不做單位的事情，獎金工資一分不能少，而且遲發一天、工會少發一個月餅還要跑到辦公室來找你説“爬頭”，形成了變相的“吃空餉”現象。這些同志工資比誰都領得高，但事情根本不做。機關單位的工作本來就是一個釘子一個眼，領導幹部這裏那裏開會把時間佔完，不能指望領導幹部做工作人員的工作，而工作人員如果缺少一個人，這個崗位的工作就得交給其他同志承擔，其他同志承擔不了的，又交給下屬事業單位人員承擔，下屬事業單位人少的或者沒有下屬事業單位的，只有請臨聘人員來承擔行政幹部的工作，這種現象本來是違反人員編制管理規定的，但在各地已成新型潛規則，目前成了管理“癌症”。

部門單位要是管嚴一點，這些“改非”幹部會板起臉説：“你也有老的那一天”“其他單位都是這樣的，省市都是這樣的，你去糾正嘛”，讓管理幹部閉聲閉氣的。而且這些“改非”幹部原本都是當地領導身邊的曾經的“部門紅人”，成為官場的“老油子”，地方地區大領導都不願意得罪他們，部門單位組織人事更得罪不起，部門領導也不願意有人在身邊指手畫腳影響工作，因此大家都睜一隻眼閉一隻眼，任由這種現象蔓延。