兩重點一重大是指什麼

兩重點一重大是指政府安監部門重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和重大危險源的監管，簡稱“兩重點一重大”。這一舉措是當前或今後一段時期各政府安監部門的安全監管抓手，主要強調“突出重點、加強監管”的安全理念，是促進企業安全生產管理的重要措施。

兩重點一重大中“第一個重點”是指重點監管的危險化工工藝；“第二個重點”是指重點監管的危險化學品名錄；“一重大”是指危險化學品重大危險源。

全面完成涉及重點監管危險化工工藝的化工裝置、涉及重點監管危險化學品的生產儲存裝置和重大危險源（統稱“兩重點一重大”）的自動化控制系統改進。本質安全水平得到明顯提升；對未經過正規設計的在役化工裝置進行安全設計診斷，全面消除安全設計隱患。

在2013年安監總局再次發佈了第二批重點監管的危險化學品，即12號文《關於公佈第二批重點監管危險化學品名錄的通知》，新增加了14項危險化學品，至此重點監管的危險化學品總數達到74項，這構成了“兩重點一重大”的第二個重點。

為深刻吸取一些地區發生的重特大事故教訓，舉一反三，全面加強危險化學品安全生產工作，有力防範化解系統性安全風險，堅決遏制重特大事故發生，有效維護人民羣眾生命財產安全，現提出如下意見。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持總體國家安全觀，按照高質量發展要求，以防控系統性安全風險為重點，完善和落實安全生產責任和管理制度，建立安全隱患排查和安全預防控制體系，加強源頭治理、綜合治理、精準治理，着力解決基礎性、源頭性、瓶頸性問題，加快實現危險化學品安全生產治理體系和治理能力現代化，全面提升安全發展水平，推動安全生產形勢持續穩定好轉，為經濟社會發展營造安全穩定環境。

按照《化工園區安全風險排查治理導則(試行)》和《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》等相關制度規範，全面開展安全風險排查和隱患治理。嚴格落實地方黨委和政府領導責任，結合實際細化排查標準，對危險化學品企業、化工園區或化工集中區(以下簡稱化工園區)，組織實施精準化安全風險排查評估，分類建立完善安全風險數據庫和信息管理系統，區分“紅、橙、黃、藍”四級安全風險，突出一、二級重大危險源和有毒有害、易燃易爆化工企業，按照“一企一策”、“一園一策”原則，實施最嚴格的治理整頓。制定實施方案，深入組織開展危險化學品安全三年提升行動。

完善和推動落實化工產業轉型升級的政策措施。嚴格落實國家產業結構調整指導目錄，及時修訂公佈淘汰落後安全技術工藝、設備目錄，各地區結合實際制定修訂並嚴格落實危險化學品“禁限控”目錄，結合深化供給側結構性改革，依法淘汰不符合安全生產國家標準、行業標準條件的產能，有效防控風險。堅持全國“一盤棋”，嚴禁已淘汰落後產能異地落户、辦廠進園，對違規批建、接收者依法依規追究責任。

制定化工園區建設標準、認定條件和管理辦法。整合化工、石化和化學制藥等安全生產標準，解決標準不一致問題，建立健全危險化學品安全生產標準體系。完善化工和涉及危險化學品的工程設計、施工和驗收標準。提高化工和涉及危險化學品的生產裝置設計、製造和維護標準。加快制定化工過程安全管理導則和精細化工反應安全風險評估標準等技術規範。鼓勵先進化工企業對標國際標準和國外先進標準，制定嚴於國家標準或行業標準的企業標準。