什麼是三農

三農，指農村、農業和農民。“三農”問題，就是指農業、農村、農民這三個問題。

但三者側重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業大國，“三農”問題關係到國民素質、經濟發展，關係到社會穩定、國家富強、民族復興。

鄧小平南巡講話後，中國經濟開始起飛，與同期中國總體經濟的發展相比，第一產業的發展程度遠不及第二、第三產業發展。農民認為種田沒有足夠的收入，因而農村地區開始出現農民進城打工的現象。

但城市並沒有足夠的就業崗位提供，從而形成大量集聚在城內而沒有工作的農民工羣體。隨之而來的就是農村地區生產積極性下降，農業投入開始減少。