納税人與負税人的區別

納税人與負税人的區別體現在：

1、納税人是税法上規定的負有納税義務、直接向政府繳納税款的自然人和法人，而負税人是税款的實際負擔者。負税人和納税人有時一致，比如個人所得税的納税人也是税款的實際負擔者；有時不一致，比如對商品課徵的税收，納税人是生產或銷售商品的企業，而負税人則是商品的最終消費者；

2、納税人是税制構成要素之一，而負税人不是税制構成要素。由此國家在制訂税收制度時，只規定税款由誰繳納，不規定税款最終由誰負擔。但是，税款由誰負擔和由誰繳納一樣重要，因此，國家在制訂税收制度時，也必須考慮税款由誰負擔的問題。