深圳人才税收優惠是怎麼回事

人才税收優惠:

據財政部發布了《粵港澳大灣區個人所得税優惠政策的通知》，廣東省、深圳市按內地與香港個人所得税税負差額，對在大灣區工作的境外(含港澳台，下同)高端人才和緊缺人才給予補貼，該補貼免徵個人所得税。此次，深圳人才税收優惠新政正是落實粵港澳大灣區個人所得税優惠政策。

5月25日，未來論壇深圳技術峯會在深圳蛇口舉行，深圳市副市長在會上表示，在境外人才引進政策方面，來粵港澳大灣區工作的短缺人才也將享受15%的個人所得税減免優惠。例如，100萬元年薪，本來要繳45萬元的税，現在只要繳15萬的税。

據深圳統計局數據，2018年深圳常住人口1302.66萬人，同比增長49.83萬人，增量較過去3年有所減少。對比其他一線城市，深圳常住人口增量遙遙領先北京(-16.5萬人)、上海(5.45萬人)、廣州(40.6萬人)。

從户籍人口增量來看，深圳吸引力呈現減弱的趨勢。2018年，深圳出台了深圳普通高校畢業生引進和落户“秒批”等政策，深圳户籍人口454.7萬人，比上年增加19.98萬人。據悉，2016年深圳深入推進户籍制度改革，提出將純學歷型人才落户門檻放寬至大專及以上，對人才入户量不設指標數量上限，當年常住户籍人口增量近30萬人。2017年，常住户籍人口繼續快速增長，常住户籍人口434.72萬人，比上年增加50.2萬人。

哪些人可以享受這樣的優惠?

人才税收優惠政策:

此次政策還需要具體的實施細則出台。在程序上，中國(深圳)綜合開發研究院港澳經濟社會研究中心主任張玉閣舉例：“比如説，是先徵後返，還是其他的形式?如果是先徵後返，境外人才就需要先足額交税，再提出申請，然後税務部門再核算，最後再返還多出的部分，程序上比較繁瑣，耗時較長。 ”

還有門檻方面的顧慮。2019年5月21日上午，在深圳華為總部，華為創始人任正非接受媒體採訪時表示：“最近聽説大灣區可以降到15%，實施措施是什麼?是不是要在大灣區有户口，是否要在大灣區有工作?換一個地方就不行，這個政策有什麼用?科學家本身就是流動的，只在這裏上班八小時，還是科學家嗎?我們要創造一些外國科學家回國的路。”

張玉閣認為，要上述個税政策，設置門檻在所難免，但未必是任正非説的那樣。“要素的自由流動，對大灣區來説，是必然的趨勢。但是，人才但求所用，未必求所有。而且，如果一定要有大灣區的户口，比如説香港人才放棄香港的身份，加入深圳户籍，那他就不是境外的人才了。門檻應該主要是申請者的資質。”

人才標準的認定也備受關注。國家級高新技術企業深圳市普羅醫學股份有限公司(下稱“普羅醫學”) 首席創新官黃漢年對第一財經記者表示，他們公司正在實施的科研項目需要引進海外人才。“但是，境外高端人才和緊缺人才怎麼定義?有些人雖然只是本科學歷，但能力很厲害，在企業創造的價值也很高。”

那麼，到底要滿足什麼條件才算得上是境外高端人才或緊缺人才?才能享受15%的税收優惠?

先試先行的前海前不久剛修訂了境外高端人才和緊缺人才的認定辦法，新辦法有鬆有緊。比如説，以前要在前海乾滿一年才能申請，現在連續工作滿90天即可。但“海歸”要提交《國外學歷學位認證書》，華僑或要提供國外居留記錄，防止騙補。